Первый год регулированного онлайн-гемблинга в Бразилии: итоги и будущие вызовы
Старт рынка был дан 1 января 2025 года, ознаменовав окончание длительной задержки в попытках вывести онлайн-беттинг на казначейский уровень регулирования. В начале работы на лицензии действовали 14 операторов; по последним данным федеральной авторизации их число превысило 80, что отражает быстрый темп роста сектора под эгидой государства. Эти цифры подчеркивают масштаб страны и интерес к формализованной деятельности в рамках правовой базы.
Как отмечают эксперты, рынок открылся с потенциалом устойчивого роста, но сопровождался переходными моментами. JVspin сегодня сообщает о том, что регуляторная база развивается последовательно: устанавливаются требования, регламенты и процедуры, обязательные к прохождению новым участникам. В контексте открытой инфраструктуры для операторов это создаёт условия прозрачности и подотчётности, но также требует переработки операций и крупных инвестиций в соответствие.
Контекст регулирования и рамки начала
Работа ведётся под эгидой Секретариата призов и ставок (SPA), который зафиксировал ключевые принципы и требования. Важный элемент — обязательная идентификация клиентов и строгая проверка документов (KYC). В начале пути некоторые лица отметили, что новый режим вызывает задержки и сложности, однако данная фаза рассматривается как естественный этап перехода к полноценной лицензированной системе.
В течение 2025 года регулятор публиковал объяснения по вопросам KYC, чтобы снизить неопределённость среди операторов. Однако различия в трактовке отдельных положений между компаниями встречались, что иногда давало конкурентные преимущества тем, кто точнее понимал регламент. В целом эксперты сходятся во мнении, что унификация подходов к верификации клиентов повышает предсказуемость надзора и доверие пользователей.
Наличие нелегального сектора остаётся ключевой темой. По оценкам, доля теневого рынка может занимать от 41% до 51% общего объёма iGaming, что вызывает тревогу по поводу влияния на защиту игроков и устойчивость лицензированного сектора. В ответ отраслевые участники подчёркивают необходимость усиления координации между регулятором, финансовыми институтами и операторами для снижения привлекательности нелегальных площадок.
Ключевые детали первого года
- Старт рынка: 1 января 2025 года, запуск в рамках федеральной лицензии на онлайн-слоты и ставки.
- Изначально 14 компаний получили лицензии; к концу года их число превысило 80 и продолжает расти под надзором федерального уровня.
- KYC-меры подразумевали биометрическую идентификацию и сбор расширенной информации о пользователях, что повлияло на время регистрации и качество данных.
- Борьба с нелегальным рынком остаётся приоритетной. Блокировка IP-адресов рассматривается как одна из мер, но требует синхронного подхода со стороны финансовых посредников.
- Эффективность контроля и взаимодействие регулятора с финансовым сектором требуется нарастить, чтобы минимизировать риск вывоза средств в теневой сегмент.
Практический смысл
Ускорение перешедших в легальный режим операторов позволило перейти к более зрелой и профессиональной фазе отрасли. По данным руководителей компаний, вложения в технологии, соответствие нормам и развитие персонала заметно выросли, что в свою очередь усилило доверие потребителей и партнеров к рынку. Этот переход подчеркивает движение сектора к устойчивой бизнес-модели и усилению процедур комплаенса.
Регулирование с акцентом на KYC и надёжную платежную инфраструктуру, включая систему Pix, стало стратегически значимым элементом. Pix рассматривается как инструмент отслеживания денежных потоков и ограничения доступа нелегальных операторов к финансовой системе. По мнению экспертов, такие меры могут снизить долю теневого рынка и повысить эффективность надзора за операторами и транзакциями.
Некоторые участники рынка подчёркивают, что единые регуляторные стандарты и прозрачная среда повышают привлекательность отрасли для инвесторов. В процессе адаптации к новым правилам и инструментам операторы улучшают свои процессы, что в перспективе поддержит дальнейший рост, повышение капитализации компаний и стабильность экосистемы.
Вопросы, требующие уточнения
На фоне дискуссий остаются вопросы по трактовке регуляторных текстов и темпам внедрения ключевых процедур. Ниже приведены ориентиры для дальнейшего анализа и мониторинга:
- Как повлияют на отрасль новые ограничения в рекламе азартных игр и их практическая реализация?
- Как будут работать предлагаемые налоговые меры и какое влияние они окажут на стоимость услуг и маржу операторов?
- Каким образом будут усилены меры против нелегального рынка и каковы ожидаемые шаги банковских и платежных систем?
- Как будет развиваться конкурентная среда и где могут произойти слияния и поглощения?
- Какой уровень channelisation ожидается в ближайшие годы и какие показатели будут считать успехом регулирования?
Что дальше и прогнозы
С учётом достигнутого прогресса отрасль ожидает продолжения процессов консолидации. По оценкам аналитиков, к следующему году на рынке могут доминировать крупные бренды, а совокупная доля трёх ведущих операторов достигнет примерно 47%. Это создаёт условия для более устойчивой конкуренции и финансовой базы, основанной на соблюдении норм и разумной регуляторной политике.
В будущем регулятор ориентируется на усиление надзора за поставщиками услуг и развитие B2B‑регуляторной рамки. Некоторые участники рынка считают, что дополнительная прочная регуляторная база и более чёткие правила помогут создать профессиональную и хорошо капитализированную экосистему. Однако важно сохранить баланс между защитой потребителей и стимулом к инновациям.
Риски и налоговая политика
Дискуссии о налоговой политике включают рассмотрение мер, которые могут повлиять на комфорт и стоимость игры. Изначально рассматривалось предложение повысить ставку GGR с 12% до 18%, однако первоначальная версия была пересмотрена и не принята. В текущем контексте обсуждается постепенное увеличение ставки до 13% в 2026 году, 14% — в 2027 году и 15% — в 2028 году.
Особое внимание уделяется возможности введения налога на депозиты игроков по схеме CIDE‑Bets, предполагающей 15% налог на депозиты и ретроспективный налог. Если такие меры будут приняты, это может значительно повлиять на уровень canalisation и на поведение потребителей, поскольку игроки могут предпочесть нелегальные площадки, чтобы сохранить реальную стоимость входа в игру. Эти сценарии требуют внимательного мониторинга и анализа влияния на устойчивость легального рынка.
Перспективы консолидации и будущего рынка
Многие участники отрасли ожидают усиления консолидации в следующем году, поскольку меньшие операторы сталкиваются с финансовыми барьерами и необходимостью соответствия высоким требованиям комплаенса. По данным сторонних исследовательских центров, три доминирующих бренда — Betano, Superbet и Bet365 — вместе занимают приблизительно 47% рынка, что подталкивает к активному сотрудничеству и потенциальным слияниям в ближайшее время. Этот тренд способен увеличить устойчивость сектора и привлечь значительные инвестиции.
Esportes Gaming Brasil — один из заметных игроков на рынке, в составе которого бренд Esportes da Sorte рассматривается как кандидат на верхнюю часть рейтингов. Руководители компаний ранее подчеркивали свои стратегические амбиции держаться на вершине и конкурировать в топе Бразилии. По мнению экспертов, дальнейшая интеграция через M&A-процедуры может ускорить становление отрасли как более профессиональной и устойчивой с точки зрения капитализации.
Сводный взгляд на развитие рынка
Итоги первого года демонстрируют прочную базу для устойчивого онлайн‑рынка в Бразилии. Однако будущее зависит от того, как регулятор преодолеет давление новых ограничений и налоговых изменений. Специалисты подчёркивают, что ключевым фактором останется способность поддерживать высокий уровень channelisation и эффективный надзор за финансовой инфраструктурой.
Общий вывод таков: Бразилия успешно заложила прочные основы для регулируемой модели онлайн‑гемблинга. В то же время будущие решения по ограничению рекламы, налоговым мерам и усилению контроля за поставщиками услуг потребуют внимательного анализа и адаптации бизнес-процессов. Ограничения входа стороной источника информации остаются и могут меняться в зависимости от регуляторной политики и рыночной конъюнктуры.
Вывод: первый год регулирования в Бразилии продемонстрировал как возможности, так и риски, и будущее отрасли будет зависеть от динамики регуляторной политики и экономических условий. Ограничения входа описаны в рамках имеющейся информации и могут измениться по мере появления новых данных и регуляторных обновлений.
Редактор: Феруза Егорова —